加大对非道路移动机械污染治理监管力度油渣井口装置温度表合金锯片车载电源

加大对非道路移动机械污染治理监管力度

据北京市2018年公布的大气污染源解析，在本地源中，移动源排放污染占45%，是空气污染的主要来源。移动源包括机动车和非道路移动机械两部分。

非道路移动机械主要包括建筑和市政工地使用的施工机械等。据统计，北京地区共有非道路移动机械约10万台。单台非道路移动机械排放的颗粒物和氮氧化物分别是机动车的63.5倍和84.2倍，非道路移动机械排放对空气污染的贡献率已与机动车相当。相对于机动车，目前对非道路移动机械排放监管相对滞后，亟待加大执法力度。

非道路移动机械有如下特点，一是行业管理缺位，非道路移动机械无须上牌照，也无须年检，管理手段欠缺；二是流动性强，非道路移动机械多为租赁使用，随3、室温10oC⑶5oC；用随租，无固定工作场所，随机性较强；三是社会关注度不高，非道路移动机械工作场所大多远离居住区，多为夜间工作，隐蔽性较强，对其污染危害认识不够。

打赢蓝天保卫战，在治理好机动车污染的基础上，笔者认为，当前要重点加大对非道路移动机械污染治理的执法监管力度，不断深化大气污染治理工作，持续降低污染排放强度。

加强宣传，提高认识。要通过宣传营造污染治豆干制品理引领产业新趋势的良好社会氛围。要让各级政府和职能部门认识到非道路移动机械排放污染的严重性，明确职责，制定治理措施，在各自分管范围加强执法监管；要让社会了解非道路移动机械排放污染的危害，参与监督，促进治理工作开展；要让非道路移动机械租赁和产权双方明确当前政策和形势，清楚违规使用应承担的法律钢法兰。

有的放矢，科学监管。针对非道路移动机械使用特点，要通过大数据和物联等现代科技手段，实现有效监管。建立数据库，一机一码，在日常执法检查中只要扫一下，就能了解全部信息，方便监管工作开展。安装定位系统，结合申报登记制度，维护外包使区域非道路移动机械使用情况一目了然，能够大大提高执法工作效率。

细化分类，有效监管。非道路移动机械使用范围广，种类型号多，单台价格在几万元至几百万元不等，在执法监管中要避免“一刀切表面加工”。如叉车属于非道路移动机械，有的价格在6万元-7万元。如果叉车违规使用，按照《北京市大气污染防治条例》规定，应处五万元以上十万元以下罚款。这种金额的处罚很难执行，必须细化条款，才能更好地让法律落地测试，发挥作用。

作者单位：北京市丰台区环保局